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            索引號: 002516705/2014-22376 公開方式: 主動公開
            發布單位: 建德市人民政府辦公室 成文日期: 2014-04-03
            有效性: 有效 文件編號: 建政辦函〔2014〕72號
            規范性文件登記: ADJJ01-2014-0001
            關于印發建德市預拌砂漿管理辦法的通知
            時間:2021-09-09 15:12 來源:市經信局 瀏覽次數:

            各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:

            《建德市預拌砂漿管理辦法》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


            建德市人民政府辦公室

            2014年4月3日


            建德市預拌砂漿管理辦法


            第一章  總 則

            第一條  為提高建設工程的工效,節約資源,保護環境,減少城市噪音和粉塵污染,確保建設工程質量,根據商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環??偩帧蛾P于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商改發〔2007〕205號)、《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》、杭州市人民政府辦公廳《關于加快推進限期禁止現場攪拌砂漿工作的實施意見》(杭政辦函〔2008〕283號)和杭州市人民政府辦公廳《關于印發杭州市建設工程推廣應用預拌砂漿管理辦法的通知》(杭政辦函〔2011〕32號)的規定,結合我市實際,制定本辦法。

            第二條  本辦法適用于本市行政區域內預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用及其監督管理。

            第三條  本辦法所稱的預拌砂漿,是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等按一定比例,經攪拌站(廠)集中計量拌制后通過專用運輸車輛運至使用地點的砂漿拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

            第四條  本辦法所稱建設工程,是指需要依法申領施工許可證或者批準開工報告后方可開工的建設工程。

            第五條  市經濟和信息化局是本市預拌砂漿管理的行政主管部門,負責本辦法的實施。市散裝水泥辦公室負責預拌砂漿的政策宣傳、生產管理、推廣應用和規劃編制等具體工作。

            市住建局負責本轄區內預拌砂漿的推廣應用管理工作,負責預拌砂漿建筑工程應用資格認定初審工作,編制和上報預拌砂漿的定額指導價格;負責對施工現場預拌砂漿的應用和質量監督檢查工作;負責審核建設工程招標人是否將使用預拌砂漿作為必備條件列入招標文件,以及投標人是否將使用預拌砂漿的費用列入投標報價范圍。

            市財政局協同市經信局做好散裝水泥專項資金返退及預拌砂漿項目補助資金的管理。

            市公安局負責研究制定預拌砂漿運輸車輛在市區通行的措施。

            市質監局負責對預拌砂漿生產企業產品質量監管和指導,按規定做好預拌砂漿產品質量的抽樣監督。

            市環保局負責預拌砂漿生產項目環境影響評價審批工作,做好未按規定使用預拌砂漿造成施工場地揚塵等環境監督管理。

            市交通運輸局負責對預拌砂漿運輸車輛裝載行為的監管,防止車輛超載并提供預拌砂漿運輸車輛的通行方便。


            第二章  生產和使用

            第六條  對本市預拌砂漿生產企業實行備案管理。預拌砂漿生產企業必須經市散裝水泥辦公室備案,方可在本市建設工程中使用該企業的預拌砂漿產品。

            第七條  新建、擴建、改建預拌砂漿生產項目,應當按照散裝水泥發放標準要求進行設計和建設。應當符合城鄉發展規劃以及預拌砂漿規劃布局要求,并依法編制環境影響評價文件,按規定程序報環境保護主管部門審批。

            第八條  預拌砂漿生產企業應當建立健全質量控制體系,嚴格質量和計量管理,出廠的預拌砂漿產品必須符合國家、省、杭州市相關標準和規程,并符合使用單位提出的相關要求。

            預拌砂漿的質量以施工現場制作的試塊作為主要評定依據。制作試塊應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

            第九條  預拌砂漿生產企業、運輸經營者應當使用符合國家及行業標準的干混砂漿專用運輸車輛,并符合核定載質量。

            預拌砂漿專用運輸車輛應當保持車況良好、車容整潔,并采取相應的防滲漏措施。

            第十條  為便于預拌砂漿的現場使用,預拌砂漿生產企業應提供存儲、運輸等必要設備、車輛。公安、交通運輸管理部門應將預拌砂漿專用車輛視同為工程特種車輛,核發有關通行證。

            第十一條  凡在本市范圍內新建、改建、擴建的建設工程,必須使用預拌砂漿。禁止在施工現場攪拌砂漿。

            第十二條  禁止現場攪拌砂漿的建設工程,有下列情形之一的,經市散裝水泥辦公室批準,可以進行現場攪拌:

            (一)因交通運輸條件限制,預拌砂漿專用車輛無法到達施工現場的;

            (二)需要使用特種砂漿,預拌砂漿生產企業無法有效供應的;

            (三)建設工程砂漿使用總量一百噸以下的。

            (四)因其他原因確需在施工現場攪拌砂漿的。

            在施工現場攪拌砂漿應當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施,符合有關環境保護規定和國家標準。

            第十三條  預拌砂漿生產企業生產預拌砂漿必須全部使用散裝水泥。建設工程使用普通干混砂漿的,應當使用散裝干混砂漿。


            第三章  監督管理

            第十四條  市散裝水泥辦公室應加強預拌砂漿生產企業的指導和監督管理,確保預拌砂漿產品的質量;督促預拌砂漿生產企業不斷改善服務,提高服務水平;引導預拌砂漿企業加強技術創新,降低成本,保證預拌砂漿推廣。

            第十五條  設計單位應當依據設計規范和預拌砂漿標準進行設計,并在施工圖設計文件中明確使用預拌砂漿及其性能指標。

            第十六條  施工圖設計文件審查機構應當將使用預拌砂漿作為施工圖設計文件審查的重要內容。未按照規定設計的,不得通過施工圖設計文件技術性審查和施工圖審查備案。

            第十七條  施工單位應當嚴格按照國家、省、杭州市規定的有關預拌砂漿標準、生產應用技術規程和設計規范進行施工。

            第十八條  工程監理單位應加強對建設工程使用預拌砂漿情況的監理,對必須使用預拌砂漿而沒有使用預拌砂漿的建設工程,監理單位應當予以制止;制止無效的,應當及時向市散裝水泥辦公室報告。

            第十九條  建設工程造價管理機構應編制使用預拌砂漿的預算定額,定期采集上報預拌砂漿市場價格信息。建設工程應接受市造價管理機構的監督管理。

            第二十條  招標人或招標代理機構應在招標文件(工程量清單)編制中明確預拌砂漿的使用量及相關要求,投標人應將預拌砂漿費用列入投標報價。

            第二十一條  建設工程質量監督機構應將預拌砂漿的使用情況納入日常監督管理,并作為文明施工、標準化工地管理、優質工程申報等內容之一。對施工單位使用不合格預拌砂漿的或者不按照標準規范進行施工的,應當責令停止施工,并督促限期改正。

            第二十二條  應當使用而未使用預拌砂漿的建設工程不得參與建設工程評優活動。

            第二十三條  預拌砂漿生產企業應當按月向市散裝水泥辦公室報送相關統計報表。

            第二十四條  為更好地引導推進預拌砂漿的發展,預拌砂漿生產企業購置預拌砂漿專用設施設備、建立建設科研項目及應用試點示范項目,經專家認證并報財政部門批準,可在散裝水泥專項資金中安排一定的補助。


            第四章  法律責任

            第二十五條  按規定須使用預拌砂漿的建設工程,未經批準擅自在施工現場攪拌砂漿的,根據《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》第三十四條規定,由市散裝水泥辦公室責令改正,并可對建設單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款;屬于施工單位責任的,對施工單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

            第二十六條  應當使用而未使用預拌砂漿的建設工程,按照《關于印發浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理暫行辦法的通知》(浙財綜〔2010〕59號)規定,散裝水泥專項資金不予退還。

            第二十七條  違反本辦法有關環境保護、產品質量標準等相關規定應當進行處罰的,由相關部門依據有關法律法規予以處罰。

            第二十八條  違反本辦法規定,預拌砂漿運輸車輛超載運輸的,由公安、交通管理部門依據有關法律法規規定進行處罰。


            第五章  附 則

            第二十九條  本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。

            第三十條  本辦法自2014年5月10日起施行?!蛾P于印發建德市建設工程推廣應用預拌砂漿管理辦法的通知》(建政辦函〔2010〕170號)同時廢止。


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