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            索引號: 002516705/2013-18949 公開方式: 主動公開
            發布單位: 建德市人民政府辦公室 成文日期: 2013-03-15
            有效性: 有效 文件編號: 建政辦函〔2013〕52號
            規范性文件登記:
            關于印發《建德市工業項目指標安排評價辦法》的通知
            時間:2021-09-09 15:05 來源:市經信局 瀏覽次數:

            各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:  

             《建德市工業項目指標安排評價辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


            2013年3月15日


            建德市工業項目指標安排評價辦法

            (試行)

            為科學合理安排工業項目各項指標,促進和提升產業效益,依照《建德市工業項目準入審查辦法》(建政辦函[2012]92號)文件精神,特制定本辦法。

            一、評價目的

            工業項目經評價后,優先安排用地規劃空間、農轉用指標、能耗指標、污染物排放總量指標。

            二、評價的范圍和條件

            本辦法評價適用的范圍主要是需要供地的三類項目:

            1、工業生產性項目;

            2、工業的配套項目;

            3、工業項目用地的拆遷安置項目。

            評價的條件是:

            1、項目選址符合土地利用總體規劃、生態功能區規劃、工業平臺規劃以及市域總體規劃;

            2、項目必須在建德注冊登記納稅;

            3、基礎設施配套到位,符合項目建設和生產條件,用地符合供地條件。

            三、評價的內容

            工業評價的主要內容為:產業導向、投資規模和投資強度、達產稅收貢獻度、注冊資本金、節能環保、達產主營業收入、開竣工和達產期限。

            四、工業評價的具體分值

            (一)項目評價的基本分值(100分)

            1、產業導向:符合國家、浙江省、杭州市產業導向目錄的,以及產業調整目錄的,得基本分10分。

            2、投資規模:工業企業投資在1500萬元以上的得基本分10分;

            3、投資強度達到《建德市工業項目準入審查辦法》規定的雙控指標基本要求的,得基本分20分。

            4、達產稅收貢獻度。符合準入審查基本條件的得基本分20分,即20畝(含)以下部分畝均稅收不低于15萬元;20~30畝(含)部分畝均稅收不低于16萬元;30~50畝(含)部分畝均稅收稅收不低于18萬元;50畝以上部分畝均稅收不低于20萬元。

            5、注冊資本金。企業注冊資本金占項目投資總額比重不低于40%(外商投資企業項目按照國家有關規定執行),得基本分10分。

            6、節能環保。符合項目準入審查基本條件的得10分。

            7、開竣工,達產期限。符合準入審查基本條件的,得10分。

            8、履約保證金。在凈地出讓的前提下,同意土地出讓時繳納建設項目用地開工、竣工、投產保證金的,得10分。

            (二)附加分

            1、產業導向:屬鼓勵類加3分;高技術產業化重點領域指南項目、重點產業振興和企業技術改造重點領域導向目錄內的項目,加5分。

            2、投資規模:投資規模在5000萬元以上的加1分,并在此基礎上每增加5000萬元加1分。

            3、投資強度 :在符合《建德市工業項目準入審查辦法》規定的雙控指標要求基礎上,每增加10%,加1分。

            4、達產主營業畝均產值在符合準入條件的基礎上,每增加10%,加1分;畝均稅收在符合準入條件的基礎上,每增加10%,加2分。

            5、達產稅收總額:達產稅收總額達到500萬元的,加1分,在此基礎上,每增加500萬元的加2分。

            6、節能環保:在符合準入基本條件的基礎上(增加值能耗在1.0噸標煤/萬元以下的),每下降10%,加1分。

            7、項目投資方為世界500強企業、中國企業500強、民營企業500強或中國制造業500強的,分別加5分、4分、3分。項目控股投資方為國家級高新技術企業,項目投資達5個億以上,注冊資本在2個億以上的,加3分。

            (三)特殊項目

            投資在10億元以上;國家級重大科技創新專項或863科研產業化項目以及有望納入或已納入 省重點項目安排帶帽指標的;國家級創新型試點企業以及屬于國家級的企業研究院、工程重點實驗室、技術研發中心企業;納入政府退二進三等搬遷企業 ,采取一事一議,直接安排用地指標。

            五、評價程序

            1、申請。工業項目通過準入審查后,由項目主體與鄉鎮(街道)簽訂《工業項目準入審查承諾協議書》和《工業項目投資合同》,投資主體持以上兩份資料和投資計劃或項目可行性報告向所在鄉鎮(街道)申請。

            2、初評、復評。工業項目由鄉鎮(街道)根據本辦法進行初評,初評后報市工業項目準入審查領導小組辦公室(簡稱市準入辦,設在經信局),市準入辦牽頭組織發改、經信、財政、工商、環保、國土、住建、林業、交通、供電、統計、科技、監察、安監、審批中心等相關職能部門進行復核確認。

            3、公示。市準入辦將評價結果在政府網上進行公示7個工作日,征求社會意見。

            4、審定。公示結束后,對無議異的工業項目,由市準入辦核發《工業項目評價結果通知》。

            5、指標安排。按照評價結果,從高分到低分進行排序,建立項目庫,市政府根據我市所有建設項目的安排,從高分到低分進行指標安排。

            6、評價時間。評價時間原則上半年一次,根據項目需要和實際運作情況可另行確定時間。

            7、指標安排的監管。

            (1)如項目指標落實后,鄉(鎮)、街道應按項目類型每月分別向市準入辦上報投資建設進度。

            (2)因鄉鎮(街道)原因致使項目在規定時間不能動工建設的,市監察局及時組織督查,限期整改,并將督查情況在全市進行通報;因企業自身原因不能使項目按規定時間開工、竣工、投產、達產的,嚴格按項目準入審查要求追究企業的違約責任和取消各項優惠政策的享受。

            (3)對指標的使用效率,市準入辦應以鄉鎮街道為單位,每年組織一次評價并將評價結果進行公布。同時將指標使用效率評價情況納入對鄉(鎮)街道的工作目標考核。

            六、本辦法的投資規模不含土地價款,本辦法自公布之日起試行。


            附件:建德市工業項目指標安排評價表


            項目指標安排基本條件評價表(100分)

            序號

            評價條件

            評價要求

            項目情況

            得分

            (一)

            產業導向(10分)

            符合國家、浙江省、杭州市產業導向目錄以及產業調整目錄的。



            (二)

            投資規模(10分)

            工業企業投資在1500萬元以上的。



            (三)

            投資強度(20分)

            投資強度達到《建德市工業項目準入審查辦法》規定的雙控指標基本要求的,得基本分20分。



            (四)

            達產畝均稅收  (20分)

            20畝(含以下)畝均稅收不低于15萬元;20-30畝(含)≥16萬元;30-50畝(含)≥18萬元;50畝以上≥20萬元。



            (五)

            注冊資本金    (10分)

            工業項目企業注冊資本金占項目投資總額比重不低于40%。



            (六)

            節能環保(10分)

            符合項目準入審查條件的。



            (七)

            開竣工達產期限   (10分)

            符合準入審查基本條件的。



            (八)

            履約保證金

            (10分)

            同意土地出讓時繳納建設項用地、地開、竣工、投產保證金的。



            項目

            基本

            總評


            項目基本分值




            項目指標安排加分項目評價表

            序號

            加分項目

            評價指標

            項目情況

            加分值

            (一)

            產業導向 

            屬鼓勵類項目加3分,屬高技術產業化重點領域指南項目、重點產業振興和企業技術改造重點領域導向目錄內項目,加5分。



            (二)

            投資規模  

            達到5000萬元,加1分,在此基礎上每增加5000萬元,加1分。



            (三)

            投資強度  

            在符合《建德市工業項目準入審查辦法》規定的雙控指標要求基礎上,每增加10%,加1分。




            (四)

            主營畝均產值 和畝均稅收 

            在符合準入審查基本條件的基礎上,達產主營業畝均產值每增加10%的,加1分,達產畝均稅收每增加10%的,加2分。



            (五)

            達產稅收總額

            達產稅收總額達到500萬元的,加1分,在此基礎上,每增加500萬元,加2分。



            (六)

            節能環保  

            在符合準入基本條件的基礎上,每下降10%,加1分。



            (七)

            重點企業  

            項目投資方為世界500強企業,中國企業500強、民營企業500強或中國制造業500強的,分別加5分、4分、3分;投資在5個億以上,注冊資本在2個億以上項目控股投資方為國家級高新技術企業的,加3分。



            項目加分

            總評


            項目加分分值



            鄉鎮(街道)初審意見


            根據《建德市工業項目指標安排評價辦法》,經評價,該項目評價分數(項目基本分+項目加分)為       分,屬于          類項目,同意申請工業用地,請予以安排規劃空間指標     畝,農轉用指標     畝, 能耗指標           ,排污總量指標         。


            評審意見


            根據《建德市工業項目指標安排評價辦法》,經準入評價,該項目評價分數(項目基本分+項目加分)為       分,屬于           類項目,同意申請工業用地,現準予安排規劃空間指標     畝,農轉用指標     畝, 能耗指標           ,排污總量指標         。


            建德市工業項目準入審查領導小組辦公室

            年    月    日


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